文山州人民政府辦公室關于印發2020年政府工作報告任務分解的通知
文政辦發〔2020〕6號
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2020/01/23 來源:
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各縣(市)人民政府,文山百色跨省經濟合作園區管委會,州直各委、辦、局:

 

現將《2020年政府工作報告任務分解》印發給你們,并就有關事項通知如下:

 

各縣(市)、各部門要高度重視,認真抓好政府工作報告各項工作部署的貫徹落實。州級各部門要按照本部門職責分工和任務分解要求,抓緊研究制定工作實施方案,逐條逐項細化量化任務,明確工作時間表和具體責任人,切實推動工作落實;牽頭部門要發揮主導作用,加大統籌力度,加強與責任部門的溝通協調,及時解決工作推進中的困難和問題;各責任部門要主動作為、積極配合,形成齊抓共管的工作合力。各縣(市)政府要緊緊圍繞政府工作報告的部署,強化責任擔當,加強與州直各部門的工作對接,優質高效完成各項重點工作任務。

 

各牽頭部門要明確1名聯絡員具體負責情況報告和溝通聯絡工作,于2020124前將工作聯絡員姓名、職務、聯系電話(座機和手機)報州政府督查室。各牽頭部門分別于2020710日、202115日前,將上半年、全年的工作落實情況以書面材料和電子文檔報州政府督查室。

 

 

 

 

文山州人民政府辦公室

 

2020123

 

(此件公開發布)

 

 

 

 

 

 

 

2020年政府工作報告任務分解

 

 

一、全力以赴打贏三大攻堅戰

 

(一)堅決打贏精準脫貧攻堅戰。繼續鞏固硯山縣、西疇縣脫貧成果。確保文山、麻栗坡、馬關、丘北、富寧5個縣(市)脫貧摘帽。確保廣南縣如期脫貧摘帽、59個貧困村出列、5萬貧困人口脫貧,實現全州8縣(市)全部脫貧摘帽。做好脫貧攻堅普查,建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制,及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測幫扶。(州扶貧辦牽頭,州扶貧開發領導小成員單位按照職責分工負責)

 

(二)堅決打贏污染防治攻堅戰。繼續推進藍天、碧水、凈土保衛戰和七個標志性戰役,著力解決生態環境突出問題,全面完成十三五節能減排目標任務。嚴格監管企業落實達標排放要求,加強大氣污染防治,確保8縣(市)城區空氣優良率達到或超過國家、省標準。全面落實河(湖)長制,加快推進城鄉兩污治理和工業園區水污染治理設施建設,持續開展飲用水源地保護專項行動,切實抓好城市黑臭水體防治。加強農村環保基礎設施建設,建立農村兩污處置收費制度,防治農業面源污染,強化土壤污染管控與修復。強化生態系統保護修復,新增水土流失治理面積590公頃,完成退耕還林還草44.65萬畝。(州污染防治領導小組辦公室〈州生態環境局〉、州河長辦〈州水務局〉分別牽頭負責,州生態環境局、州水務局、州農業農村局、州住建局、州交通運輸局、州林業和草原局、州工業和信息化局、州能源局按職責分工分別負責)

 

(三)堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。積極防范化解政府性債務和金融風險,建立健全借與還責權利相統一的地方政府性債務管理機制。加快政府融資平臺公司市場化轉型,盤活公路沿線、園區閑置土地等存量資產,提高政府償債能力。建立州級債務風險應急資金池,完善州、縣(市)資金池聯動機制。強化政銀企聯動,保障重點領域建設融資需求。壓實行業監管責任和政府屬地管理責任,建立健全風險監測預警和應急處置機制,加強金融風險排查和處置,大力打擊金融詐騙、非法集資、高利貸、金融領域涉黑涉惡等違法違規行為,堅決守住不發生系統性金融風險和重大金融風險事件的底線。(州財政局、州公安局、人行文山州中心支行、文山銀保監分局按職責分工分別負責)

 

二、全力以赴推動經濟穩健增長

 

(一)積極擴大有效投資

 

交通方面。確保文山至馬關高速公路、城市軌道交通4號線建成通車,全線開工建設文山至天保、丘北至硯山、那灑至興街高速公路,力爭開工建設瀘西至丘北至廣南至富寧高速公路、文山至蒙自鐵路、硯山機場改擴建、富寧港二期、百色水利樞紐過船設施。繼續推進丘北民用機場和廣南通用機場、曲靖經丘北至文山鐵路、河口至馬關高速公路等項目前期工作。統籌推進國省道改造、四好農村路建設,全面提升綜合交通保障能力。(州交通運輸局負責)

 

水利方面。加快建設廣南賽京、丘北位單等10件中小型水庫,開工建設西疇大堡、文山鎖龍橋等10件中小型水庫,力爭開工建設清水河水利樞紐工程,組織實施一批中小河流域治理、灌區和農村五小水利等工程建設,提升水資源保障能力。(州水務局負責)

 

能源方面。全力保障鋁產業項目用電需求,建成富寧水電鋁示范園區外部供電二期工程,加快建設云南綠色鋁創新產業園用電工程,開工建設天星、登高500千伏輸變電工程,抓好以麻栗坡、馬關、廣南為重點的配電網改善和農網改造提升工程,加大風電開發利用力度。完成大黑山至馬塘天然氣管道配套設施建設,加快文山至硯山天然氣支線、州應急氣源儲備中心、8縣(市)城區以及重點園區天然氣供給管網建設。積極實施電力市場化交易,推進增量配電網建設。(州能源局負責)

 

信息化方面。加快電信普遍服務試點工程、百兆鄉村示范網絡等信息化基礎設施建設,新建4G基站646個、5G基站1095個,消除偏遠地區網絡信號盲區,開通州府及縣(市)主城區5G網絡。積極支持區塊鏈技術運用與經濟社會融合發展,加快數字文山建設。(州發展改革委、州工業和信息化局分別牽頭負責,中國電信文山分公司、中國移動文山分公司、中國聯通文山分公司、中國鐵塔文山州分公司按職責分工負責)

 

物流方面。編制實施全州物流樞紐規劃和以鋁產業為主的物流園區規劃,加快建設文山、硯山、廣南、富寧和麻栗坡天保口岸物流園區,培育發展物流市場主體,統籌建設電子商務、城鄉配送、冷鏈物流、航空物流、跨境物流體系。(州商務局負責)

 

(二)培育壯大市場主體。繼續實施中小企業成長工程,支持企業向專、精、特、新發展,努力培育一批小巨人企業,引導企業加大研發投入,促進中小微企業快速成長。推進企業上市倍增三年行動,積極支持民營企業上市,鼓勵創新型、創業型和成長型中小微企業到新三板掛牌,精準推動個轉企、小升規、規改股、股上市。繼續實施升規納限重點企業培育工作,一企一策精準幫扶,年內凈增規模以上工業企業9家、限額商貿企業30家。實施骨干企業創新發展,引導開展二次創業,推動現代物流、金融、養老等服務業發展,年內新增服務行業龍頭企業10家以上。(州工業和信息化局、州商務局、州民政局、州金融辦按職責分工負責)

 

(三)繁榮發展民營經濟。堅決破除制約民營經濟發展壁壘,優化公平競爭的市場環境,在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面,為民營企業發展創造充足市場空間,民間投資占固定資產投資比重達到45%,實現民營經濟增加值增長10%。堅決落實稅費、融資、交易、社保、物流等優惠政策,加大對亂收費的查處和整治力度,全面降低企業制度性成本。深入推進中小微企業貸款風險補償工作,支持金融創新,推動探索一業一策”“一企一策信貸策略和產品,不斷提升融資服務水平,把更多金融活水引向民營企業。繼續抓好民營企業中小企業賬款清欠工作,建立清理和防止拖欠賬款的長效機制。支持民營企業集中精力辦實業,依法保護民營企業家人身和財產安全,保障企業合法經營,構建親清政商關系。(州工業和信息化局、州財政局、州稅務局、人行文山州中心支行、州發展改革委、州人力資源和社會保障局、州市場監督管理局、州商務局、州交通運輸局按職責分工負責)

 

三、全力以赴抓產業促發展

 

(一)做優以三七為重點的中醫藥產業。完善三七產業園區配套設施,有序推進州內三七企業退城入園,引進一批精深加工企業落戶園區,增強園區集聚效應。建設三七大數據中心、三七原料標準化初加工中心、三七倉儲銷售物流配送中心,推動三七產業全產業鏈發展。加強三七產品質量監測,擴大三標使用率和覆蓋面,著力提升行業管理水平。抓好三七須根特色食品申報,繼續擴大文山三七商標國際注冊和三七產品質量國際認證,推動三七產業國際化發展。(州三七和中醫藥產業發展中心牽頭負責,文山市人民政府,州工業和信息化局、州農業農村局、州衛生健康委、州市場監督管理局、州商務局、州投資促進局按職責分工分別負責)

 

(二)做強以綠色水電鋁材為支撐的礦電產業。推動文山鋁業、云南神火水電鋁項目全面建成投產,加快云南綠色鋁創新產業園及200萬噸水電鋁項目建設進度,確保一期100萬噸水電鋁項目及下游精深加工項目建成投產,力爭中鋁集團50萬噸水電鋁產能落地文山。實施鋁產業全產業鏈選商招商,引進一批水電鋁材一體化配套企業,為建設千億級綠色鋁產業基地打牢基礎。積極推進鋅錫銦銻鎢等金屬綜合開發利用,加大礦產資源勘查力度,扶持、整合現有企業做大做強,拉長產業鏈,提高附加值。(州發展改革委、州工業和信息化局、州投資促進局按職責分工分別負責)

 

(三)做亮以康養為特色的旅游業。深入實施旅游革命,以建設五個一批、打好七張牌為目標,實施旅游業高質量發展三年行動計劃,抓實品牌旅游目的地、重點項目、品質提升、公共服務設施、重點文旅活動建設工程,抓好旅游大數據中心建設,全力推進一部手機游云南,健全游客購物“30天無理由退貨機制。加強文山旅游形象宣傳,做亮喀斯特山水旅游,做活西疇精神老山精神旅游,做大現代農業旅游,做深文化康養旅游。積極申報和推進跨境旅游,加快創建普者黑5A級和廣南壩美、麻栗坡英雄老山、西疇三光4A級旅游景區。全年接待旅游人數4300萬人次、旅游總收入480億元。(州文化和旅游局負責)

 

(四)做精以綠色食品為代表的現代農業。加快推進現代農業“6100工程示范園建設,高質量建設文山三七、硯山蔬菜、廣南高峰牛3一縣一業示范縣和特色縣,建設一批一村一品專業村,打好文山特色綠色食品牌。引進和培育農業龍頭企業,建設州、縣(市)、企業三級可追溯管理平臺,加強三品一標產品認證登記管理,繼續開展“10大名品”“10強企業“10佳創新企業評選活動。(州農業農村局、州三七和中醫藥產業發展中心分別牽頭負責,州工業和信息化局、州投資促進局按照職責分工負責)

 

(五)鞏固提升傳統優勢產業。突出電力、煙草、礦業、建材和制藥等傳統優勢產業,大力實施技改工程和技術創新項目,推動傳統產業節能降耗、提質增效,強化生產要素保障,促進企業達產增產,發揮支撐和帶動作用。重視發展油茶、八角、蒜頭果等生態產業。(州工業和信息化局牽頭負責,州科技局、州林業和草原局按照職責分工負責)            

 

(六)擴大文山品牌影響力。實施新產品開發和名牌優勢產品培育戰略,建立品牌創建示范企業認定制度,努力打造一批特色鮮明、影響廣泛的工業、農業、服務、文化、技術等品牌。建立健全產業營銷、流通、服務體系,加快建設一批產品專業市場,大力實施文品出山工程,提升文山產品的市場占有率和影響力。繼續辦好文山國際三七節,舉辦各類產品推介會,組織參加進博會、南博會、商洽會、旅游節等重大商貿展洽、節慶和比賽活動,加大文山整體形象及產品宣傳力度。(州商務局牽頭負責,州工業和信息化局、州農業農村局、州投資促進局、州三七和中醫藥產業發展中心、州市場監督管理局,州直有關部門按照職責分工負責)

 

(七)著力提升科技創新能力。全力創建國家高新技術產業開發區,實施一批重大科技項目和工程,促進產業鏈條延伸、結構優化升級、發展提速提質。圍繞四大重點產業加快建設實驗室、產業技術創新平臺,開展重大技術科技攻關,增強創新能力。突出企業創新主體地位,充分發揮院士、專家工作站和產業協會作用,深入實施興文人才計劃,加強工匠人才培養,增強人力資源支撐作用。加強科學知識普及,提高公眾科學素質,為培養創新型人才強基固本。(州科技局負責)            

 

四、全力以赴推進城鄉協調發展

 

(一)加快推進新型城鎮化建設。嚴格落實自然資源管理八個全面工作要求,全面推進國土空間規劃編制,認真做好生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作,完成縣城和重點區域控制性詳細規劃編制工作。統籌推進城市更新,圍繞群眾衣食住行、安居樂業,大力推進城市修補、生態修復,加強交通基礎設施、市政公用設施、公共服務設施和防災減災設施建設,加快推進城鎮老舊小區、棚戶區改造,實施城市精細化管理,完成網格化管理試點工作,提升城市綜合承載能力。積極推進綠色建造,有序發展裝配式建筑。開展房地產歷史遺留問題專項治理,制定實施房地產市場一城一策方案,促進房地產市場平穩健康發展。堅持實物保障與租賃補貼并舉,滿足住房困難群眾多樣化住房需求。建好西疇、富寧兩個美麗縣城,加快普者黑水鄉、壩美旅游、硯山果蔬等特色小鎮建設。繼續推進丘北縣、硯山縣撤縣建市工作。完成文硯大道沿線控制性詳細規劃和主要專項規劃,開工建設文硯大道,加快文硯同城化建設,努力形成新的經濟增長點。(州自然資源局、州住房城鄉建設局、州發展改革委、州民政局、文硯同城指揮部按職責分工分別負責)

 

(二)加快補齊全面小康短板。堅持農業農村優先發展,注重脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,全面對標對表,補齊全面建成小康社會三農短板。持續推進農村交通、供水、能源、信息基礎設施建設,建設高標準農田,推動農業農村基礎設施提檔升級。推進農業供給側結構性改革,大力發展富民鄉村產業和農村電子商務,積極發展休閑農業、觀光農業、生態農業,推進農村三次產業融合發展。大力培育新型農業經營主體,鼓勵龍頭企業組建農業產業化聯合體,建立健全企業和農民之間穩固的利益聯結機制,促進農民增收。強化糧食安全責任制,全面落實農業補貼政策,穩定糧食產量。切實抓好生豬生產,抓實菜籃子工程,穩定市場供給。穩步推進農村承包地三權分置改革,盤活農村資產資源,引導農村土地承包經營權有序流轉,推動農業適度規模經營。繼續加大城鄉建設用地增減掛鉤、土地綜合整治工作力度。抓好人居環境提升工程,鄉(鎮)生活垃圾和污水處理設施基本實現全覆蓋,加快實施百村示范、千村整治工程,大力實施農村廁所革命。推廣新時代楓橋經驗,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,提升農村文明程度。充分利用資源稟賦、區位條件、產業基礎、民族文化優勢,著力打造一批鄉村振興示范樣板,帶動農村發展。(州農業農村局、州住房城鄉建設局、州公安局、州交通運輸局、州水務局、州能源局、州商務局、州自然資源規劃局按職責分工分別負責)

 

(三)加強生態文明建設。深入推進綠色低碳循環發展,培育壯大節能環保、清潔生產、清潔能源等綠色產業,加大工業園區循環化改造力度,引導企業節能降耗、降本增效。深化建設用地總量和強度控制,深入開展嚴厲打擊土地、礦山違法行為專項整治行動,推進礦山、地質環境生態修復。深入開展文明城市、文明鄉(鎮)、文明村寨和綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建行動,啟動生活垃圾分類工作。探索建立林長制,實施城鄉綠化提升行動,加大城鎮面山、公路沿線等重點區域植樹造林力度,爭當生態文明建設排頭兵。(州工業和信息化局、州自然資源局、州住房城鄉建設局、州林業草原局按職責分工分別負責)

 

五、全力以赴提升改革開放水平

 

(一)深化重點領域改革。繼續深化供給側結構性改革,做好化解、淘汰過剩產能工作,依法處置僵尸企業,堅決遏制和淘汰不安全、不環保產能,堅決不上污染環境項目。加快推進國有企業改革,著力破解州級平臺公司同質化經營、資產負債率偏高、管理權限不明晰等問題,做強做大國有企業。深化醫藥衛生體制改革,持續推進文山、馬關、丘北3個縣(市)國家緊密型醫共體試點工作。加快推進綜合行政執法體制改革,積極探索城鄉建設、自然資源和規劃管理綜合執法改革試點,推動執法重心下移。統籌推進教育、農村集體產權制度、生態環境體制機制等各項改革。(州發展改革委、州工業和信息化局、州財政局、州衛生健康委、州市場監督管理局、州教育體育局、州農業農村局、州生態環境局按職責分工分別負責)

 

(二)構建對外開放新格局。主動服務和融入共建一帶一路輻射中心建設,積極參與珠三角、粵港澳大灣區建設。提升硯山兩倉運營效益,加快天保保稅物流中心(B型)申報和文山機場口岸前期工作,爭取田蓬口岸建設取得新的突破。加快推進天保口岸國際貨場和都龍口岸貨運通道、查驗貨場、互市市場建設。不斷優化進出口商品結構,加大進出口企業扶持培育力度,積極引進外向型企業,促進邊貿轉型升級。加強與南亞東南亞地區的交流合作,在經貿、旅游等方面取得新突破。聚焦重點產業開展全產業鏈招商,注重選好商、招大商,強化州級領導掛聯重大招商項目工作機制,提高招商引資服務水平和招商成效,力爭引進州外到位資金增長10%左右。(州發展改革委、州商務局、州投資促進局按職責分工分別負責)

 

(三)全面提升營商環境。全面落實《優化營商環境條例》,著力營造充滿活力的市場環境、規范有序的監管環境、平等發展的政策環境,讓企業特別是民營企業有明顯改革獲得感。深入推進放管服改革,確保年內企業開辦、工程建設項目審批、不動產交易登記等營商環境主要評價指標達到省內領先水平。加快推進相對集中行政審批制度改革,實行集中審批、集中服務,全面加強政務服務體系和政務服務標準化建設,真正讓企業和群眾辦事只進一扇門、最多跑一次。積極推進互聯網+政務服務,用好一部手機辦事通,實現行政審批事項網上辦結率達95%以上。完善公共資源交易電子化體系,建立健全農村產權交易制度機制,推動農村資產資源進平臺交易。堅持依法監管,規范服務,減少對企業的干預,加大對企業的保護力度,堅決查處破壞營商環境的行為。營造尊商重商環境,制定涉企政策措施充分聽取企業意見,切實暢通企業反映問題渠道,認真抓好民營企業評價政府職能部門工作,積極回應和解決企業關切,堅決兌現政府承諾,力爭不讓一個項目、一戶企業流失。(州提升營商環境領導小組成員單位按職責分工分別負責)

 

六、全力以赴保障和改善民生

 

(一)提高就業保障水平。全年新增城鎮就業2萬人,促進創業3300人,轉移農村勞動力技能培訓2萬人,城鎮登記失業率控制在3.8%以內。全面落實城鄉低保、特困人員基本生活補助、困難殘疾人生活補助、孤兒救助等社會救助政策,持續實施養老、就業、社保、醫保、安居、幫困等民生工程,堅決兜住民生底線。完善社保運行機制,建成覆蓋全民、城鄉統籌的多層次社會保障體系,有效發揮社會保障的托底功能。完善城鎮職工、城鄉居民基本醫療保險和基本養老保險制度,落實被征地農民社會保障制度。(州人力資源和社會保障局、州民政局、州醫療保障局按職責分工分別負責)

 

(二)擴大公共服務有效供給。引進優質教育資源助推普通高中教育發展,確保15所普通高中建成投入使用,力爭高中階段毛入學率實現大幅提升。鼓勵社會力量創辦學前教育,加大公辦幼兒園建設力度,學前教育毛入園率達到85%。推進義務教育學校薄弱環節改善和質量提升工程建設,做好鄉村小規模學校和鄉(鎮)寄宿制學校建設,加強義務教育控輟保學,有效解決進城務工人員子女上學難問題,推進義務教育城鄉一體化均衡發展。加大職教園區改革攻堅力度,推進職業教育適應產業發展需求變化,提升職業教育服務經濟高質量發展的能力。支持文山學院、云南三鑫職業技術學院內涵建設和轉型發展,加快籌建文山職業技術學院、技師學院。深入實施健康文山行動,增強基本醫療和公共衛生服務保障能力,提升全民健康水平。推進縣級公立醫院提質達標晉級行動,提升互聯網+醫療健康服務水平,支持縣級醫院創建三級醫院。加強疾病預防控制,強化艾滋病防治,加快創建國家級衛生城市。落實全面兩孩政策,抓好關愛婦女兒童健康行動惠民實事。大力推動醫療服務、養老養生、生物醫藥、體育健身、體檢與咨詢、健康大數據等大健康產業發展取得新突破。推動文化事業繁榮發展,加快民族大劇院、州文化館、科技館等公共文化服務設施建設,推進州文化館、圖書館、博物館機構法人治理改革,完成縣級文化館、圖書館總分館制建設。加大文物和非物質文化遺產保護力度,深入挖掘民族文化內涵,創作一批文藝精品力作。(州教育體育局、州衛生健康委、州文化和旅游局、州三七和中醫藥產業發展中心按職責分工分別負責)

 

(三)推動社會治理共建共治共享。深入持久開展民族團結進步創建工作,繼續實施好興邊富民行動、十百千萬示范創建工程、沿邊三年行動計劃、邊境小康村建設等重點工作。認真落實黨的民族宗教政策,依法管理民族宗教事務,切實維護民族宗教領域和諧穩定。強化立體化邊境防控體系建設,健全黨政軍警民五位一體管邊控邊機制,筑牢邊境安全穩定屏障。落實軍人軍屬待遇保障制度,推進雙擁優撫,做好退役軍人事務工作。深入推進掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,持續打好四大重點信訪矛盾化解攻堅戰,提升城鄉公共法律服務質量,全力維護社會穩定。全面加強市場監管,著力解決食品藥品安全熱點難點問題。嚴格落實安全生產責任,繼續實施安全工程三年行動,健全完善應急管理和防災減災救災體制機制,全力遏制重特大事故,減少較大事故和一般事故,確保全州安全生產形勢持續穩定向好。(州民族宗教委、州公安局、州退役軍人事務局、州信訪局、州市場監督管理局、州應急管理局按職責分工分別負責)

 

七、全力以赴做好財稅金融工作

 

(一)推動財政可持續發展。更加注重稅收結構調整,把減稅降費政策落實落細,提高收入質量。加快培育壯大市場主體,研究制定培育稅源、綜合治稅的政策措施,盤活存量、做大增量,拓寬稅源、強化稅基,加強稅收征管,切實解決稅源不足問題,確保完成全年財政收入任務。認真研究中央財稅政策,積極爭取上級一般性轉移支付和專項資金支持。強化一般公共財政預算、政府性基金預算、社保基金預算、國有資本經營預算管理,管好用好財政資金。加快清理盤活政府閑置資產、存量資產,將更多資產轉化為可用財力。(州稅務局、州財政局按職責分工分別負責)

 

(二)從嚴從緊管理財政支出。持續深化預算管理改革,逐步建立權責清晰、財力協調、區域均衡并重的州、縣(市)財政關系。堅持以收定支,加強預算績效管理,做到花錢要問效、有效多安排、低效多壓減、無效要問責。加大沉淀資金清理和統籌使用力度,著力保障好重點領域支出需求,堅決兜住三保底線。(州財政局負責)

 

(三)著力破解資金困境。做好地方政府專項債券申報工作,堅持資金跟著項目走的原則,加快實施專項債券項目,盡快形成實物工程量。加大金融招商力度,積極引進金融機構落戶文山,不斷完善金融服務體系。鞏固和拓展與州外金融機構的合作,主動爭取金融政策和資源傾斜。優化金融生態環境,鼓勵設立小微企業風險擔保基金,撬動金融資金加大投入,為實體融資創造便利、降低成本,力爭今年存貸增速高于上年水平、貸款增速高于經濟增長水平,小微企業和農戶存量貸款占比分別達到15%35%以上。加大財政資金統籌力度,積極爭取各類產業發展基金、綠色基金、專項債券和政策性貸款支持,吸引社會資本參與政府主導的事業發展和產業項目建設。鼓勵企業開展債券融資和保險機構融資、私募股權基金融資,推進企業上市、新三板掛牌融資。支持保險公司以股權、債權等方式助推基礎設施建設和產業發展。積極籌建產業發展基金,推動產業快速發展。(州財政局、人行文山州中心支行、文山銀保監分局按職責分工分別負責)

 

八、著力提高政府自身建設水平

 

(一)加強政治建設。把黨的政治建設放在首位,不斷增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把黨的領導貫穿政府工作各個方面,全面落實習近平總書記對云南工作的重要指示精神,創造性貫徹黨中央國務院、省委省人民政府和州委各項決策部署,確保政令暢通、令行禁止。(各政府工作部門、直屬企事業單位分別負責)

 

(二)提升政府效能。堅持把抓落實作為政府工作的核心,強化績效管理、政務督查和行政問責,以釘釘子精神將重點工作抓緊盯牢、落細落實。加強政府公職人員能力培訓,強化政府工作人員的公仆意識、責任意識、效率意識,堅決整治庸懶散拖、落實不力、敷衍塞責等行為。深入推進行政審批服務和公共資源交易等平臺建設,提升互聯網+政務服務水平,推動基層政務服務標準化規范化,打造優質高效的政務環境,提高政府的執行力和公信力。(州政府辦公室牽頭負責,各政府工作部門、直屬企事業單位分別負責)

 

(三)建設法治政府。強化法治思維,嚴格依法辦事,把依法行政貫穿政府工作全過程。健全依法決策機制,加強與人大代表、政協委員的溝通聯絡,廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見,提高決策科學化民主化法治化水平。堅持嚴格規范、公正文明執法,推進綜合執法,推動行政執法和刑事司法有效銜接。強化行政權力運行監督,依法接受州人大及其常委會法律監督和工作監督,主動接受州政協民主監督,自覺接受州監委監督,重視司法、輿論、社會監督,強化審計監督,深化政務公開,讓權力在陽光下運行。(州司法局牽頭負責、各政府工作部門、直屬企事業單位分別負責)

 

(四)強化紀律作風。認真落實全面從嚴治黨主體責任,加強政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅決肅清腐敗案件流毒影響。突出公共權力運行、公共資源配置、公共資金分配等重點領域,嚴肅查處各類腐敗問題,切實解決損害群眾利益的不正之風。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和省、州實施辦法,持之以恒正風肅紀,緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等問題,堅決整治形式主義、官僚主義,把更多精力集中在研究工作、推動落實上,營造風清氣正的政治生態和干事創業的良好環境。(各政府工作部門、直屬企事業單位分別負責)

 

 

 

 

 

 

 


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